Основным документом, регламентирующим любительское и спортивное рыболовство на территории Приморского края являются Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385.
Согласно Правил рыболовства на территории Приморского края граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с Правилами рыболовства.
Граждане, осуществляющие любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках, должны иметь при себе путевку, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Постановлением Администрации Приморского края на акватории озера Ханка утверждены границы рыбопромысловых участков для осуществления любительского и спортивного рыболовства: 2 участка - в границах Спасского муниципального района, 5 – Ханкайского муниципального района, 2 – Хорольского района.
Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства), выдаваемой пользователем.
В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия.
По окончании действия путевки в нее вносятся сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов.
Помимо путевки, граждане, осуществляющие любительское и спортивное рыболовство на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках, должны иметь при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Пунктом 61 Правил рыболовства установлен запрет на осуществление любительского и спортивного рыболовства в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах).
Так, в соответствии с п. 38 Правил рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна запрещено осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов в озере Ханка в границах от мыса Николаевского до устья реки Сунгач (включая все реки и озера, расположенные на этом участке) - с 20 апреля по 20 июля.
Правилами рыболовства также установлены запретные орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов: аханы (сети с размером (шагом) ячеи 90 мм и более), самоловы, капканы, остроги; крючковые орудия добычи (вылова) с количеством блесен или крючков, превышающим установленное Правилами рыболовства и др.
При любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
Необходимо отметить, что Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В водах о. Ханка обитает 74 вида пресноводных рыб, многие из которых очень редкие: желтощек, мелкочешуйный желтопер, черный амур, сом Солдатова, черный амурский лещ, касатка-крошка, китайский окунь (ауха) занесены в Красную Книгу РФ и охраняются государством.
Кроме охраняемых пород в озере водится около 20 видов промысловых рыб: сазан, амурский сом, верхогляд, щука, белый амур, толстолобик, змееголов и др.
Лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Так, за нарушение Правил рыболовства установлена административная ответственность, предусмотренная статьями 7.11КоАП РФ (пользование водными биологическими ресурсами без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, а равно самовольная уступка права на добычу (вылов) водных биологических ресурсоввлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей);ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил, регламентирующих рыболовство влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой), уголовная ответственность, предусмотренная статьями 256, 257, 256.1 УК РФ, а также гражданско-правовая ответственность, выраженная в возмещении ущерба.
Постановлением Правительства Российской Федерацииутверждены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, согласно которому за незаконную добычу (вылова) амурского осетра установлена такса в размере 8350 рублей, судака, сазана, карпа, щуки, белого амура,толстолобика, сома – 250 рублей.
За незаконную добычу (вылов) верхогляда - 350 рублей, белого амурского леща – 200 рублей (Постановление Администрации Приморского края от 22.09.2008 № 235-па).
Приморский межрайонный
Природоохранный прокурор
старший советник юстиции М.Ю. Грицун
