Предоставление коммунальных услуг регламентировано нормами жилищного законодательства. Так, частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Незаконным будет являться самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За совершение указанного правонарушения может наступить ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Назначение наказания зависит, в первую очередь, от лица, совершившего правонарушение.
Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения также является правонарушением и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 7.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и может повлечь следующие виды наказания: наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению, а также самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах является правонарушением, за совершение которых предусмотрена административная ответственность (статья 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Стоит отметить, что должностные лица, а также организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, имеющие лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности, не могут быть привлечены к ответственности по указанной статье. Законодателем предусмотрена специальная статья для таких организаций. За нарушение требований, связанных с обслуживанием многоквартирных домов, по данной статье к ответственности могут быть привлечены председатели Товариществ собственников жилья, товариществ собственников недвижимости.
За нарушение лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами и имеющими соответствующую лицензию, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов ответственность наступает за нарушение иных лицензионных требований (часть 2 статьи 14.1.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами также наказывается законом. В соответствии со статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за указанные нарушения возможно наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Данный список правонарушений не является исчерпывающим.
Стоит отметить, что прокуратурой района за истекший период 2017 г. к административной ответственности по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами) привлечено 2 должностных лица, по статье 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение иных лицензионных требований) привлечено 3 должностных лица. Всем должностным лицам назначено наказание в виде штрафа.
Вместе с тем, за нарушение жилищного законодательства может наступить не только административная, но и уголовная ответственность за совершение уголовно наказуемых деяний (мошенничество, присвоение или растрата и др.).
Помощник прокурора района
Н.А.Литвинова